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到年底如期完成9万建档立卡贫困人口搬迁安置,是我省易地扶贫搬迁工作的年度目标任务。截至目前,全省已累计搬迁入住建档立卡贫困人口89360人,完成年度搬迁任务99.3%。其中,2016年搬迁任务已全部完成,2017年搬迁任务已完成97.6%。有搬迁任务的35个县市中,27个县市已提前完成年度搬迁任务。其中,承德县、平泉市、兴隆县、滦平县、围场满族蒙古族自治县、沽源县、丰宁满族自治县、隆化县、涿鹿县、蔚县等10个县市超额完成年度搬迁任务。
搬迁是手段,脱贫是目的。我省在易地扶贫搬迁工作中,坚持实施“两区同建”,不断强化就业扶持,确保贫困搬迁群众实现稳定就业。目前,全省已累计为135882人建档立卡贫困搬迁人口落实后续帮扶举措,占全省“十三五”易地扶贫搬迁贫困人口的100%。
搬迁工作方式不断创新
安置房建设是实现易地扶贫搬迁的主要路径。省发改委相关负责人介绍,为确保如期完成年度目标任务,我省采取超常规举措,对集中安置项目逐个设立推进计划,倒排工期,挂图作战,实现以旬保月、以月保季、以季保年。以搬迁任务大县为重点,开展专人盯办,实行“一对一”全程跟踪。完善河北易地扶贫搬迁信息平台,形成了旬调度、月通报、季督查工作机制,实现了搬迁户信息在线监测、项目建设全过程监管。截至目前,全省开工建设406个集中安置项目,已交付使用329个,主体封顶以上的31个项目正在加紧收尾,力争年底前再入住一批搬迁群众。
易地扶贫搬迁系统性强、涉及面广,需要扭住制约要素,揪住卡脖难题,逐项进行破解。省发改委充分发挥牵头统筹作用,积极协调各职能部门,先后出台了简化集中安置项目招投标程序、开辟搬迁项目用地审批绿色通道、加快项目规划和施工许可办理、加强分散安置人员管控、做好搬迁贫困劳动力就业服务等一系列含金量高、操作性强的政策文件,有效解决了相关难题。目前,我省正围绕土地复垦、社区管理、产业扶持等搬迁工作抓紧研究推进政策,近日将印发各地实施。
搬迁政策成效持续显现
各项搬迁政策逐一落地,群众的获得感、幸福感进一步增强。
据国家统计局河北调查总队取样调查分析,95.4%的列入搬迁计划的村民对于搬迁政策比较支持,有强烈的搬迁意愿;99.3%的已搬迁村民对易地扶贫搬迁满意或比较满意;98%的已搬迁村民认为搬迁后与所在小区或周围居民相处非常融洽或比较融洽。受调查村民均认为搬迁后生活质量明显提高,人均25平方米面积的新房子“宽、亮、净”,结构布局合理、实用。
经过反复摸索,我省总结出多项效果显著的经验做法,形成了以点带面、多点开花、创新推进的工作新模式。在分散安置人员管理上,推广兴隆县“123456”工作法,进行全过程、无缝隙管控。在安置社区管理上,推广蔚县新模式,创建以党建工作为引领、以社区服务为保障、以产业覆盖为支撑、以文化建设为载体的社区服务管理新模式。在产业帮扶上,推广平泉市“三零”精准扶贫模式,做到投入“零成本”、经营“零风险”、就业“零距离”。